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?《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》
2021-04-26 17:52:05 ?來源:全國律協(xié)
申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則
(第九屆全國律協(xié)常務(wù)理事會第十九次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動,完善律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,確保為律師隊伍培養(yǎng)、輸送合格人才,根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》以及《中華全國律師協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 為申請律師執(zhí)業(yè)依法需要參加實習(xí)的人員(以下簡稱實習(xí)人員),其實習(xí)活動的管理適用本規(guī)則。
第三條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,根據(jù)律師是中國特色社會主義法治工作隊伍重要組成部分的定位,按照“政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標(biāo)和本規(guī)則規(guī)定,組織管理實習(xí)人員的實習(xí)活動,指導(dǎo)律師事務(wù)所和實習(xí)指導(dǎo)律師做好實習(xí)人員的教育、訓(xùn)練和管理工作,嚴格實習(xí)考核,確保實習(xí)質(zhì)量。
律師協(xié)會對實習(xí)活動的管理,應(yīng)當(dāng)接受司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 實習(xí)人員的實習(xí)期為一年,自《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》簽發(fā)之日起計算。
實習(xí)人員在實習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會組織的集中培訓(xùn)和律師事務(wù)所安排的實務(wù)訓(xùn)練,遵守實習(xí)管理規(guī)定,實習(xí)期滿接受律師協(xié)會的考核。
擬申請專職律師執(zhí)業(yè)的實習(xí)人員為中國共產(chǎn)黨黨員的,實習(xí)期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。
第二章 實習(xí)登記
第五條 申請實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護社會主義法治,尊崇憲法;
(二)取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格憑證;
(三)品行良好;
(四)具有完全民事行為能力。
第六條 有下列情形之一的,不符合本規(guī)則第五條規(guī)定的“品行良好”條件:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)被開除公職的;
(三)因違法違紀(jì)行為被國家機關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(四)因違犯黨紀(jì)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的;
(五)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(六)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機關(guān)或者行業(yè)協(xié)會撤銷其他職業(yè)資格或者吊銷其他執(zhí)業(yè)證書的;
(七)因違反治安管理行為被處以行政拘留的;
(八)因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的;
(九)受到不得再次申請實習(xí)的處分,處分期限未滿的;
(十)有其他產(chǎn)生嚴重不良社會影響行為的。
前款所列第(三)、(四)、(六)、(七)、(十)項情形發(fā)生在申請實習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在實習(xí)登記三年以前,且申請實習(xí)人員確已改正的,應(yīng)當(dāng)提交書面承諾及相關(guān)證明材料,經(jīng)律師協(xié)會設(shè)立的專門委員會審核同意,可以準(zhǔn)予實習(xí)登記。
申請實習(xí)人員在移出失信聯(lián)合懲戒對象名單之前,不得準(zhǔn)予實習(xí)登記。移出失信聯(lián)合懲戒對象名單后,按照本條第二款的規(guī)定提交相應(yīng)書面承諾,經(jīng)律師協(xié)會設(shè)立的專門委員會審核同意的,可以準(zhǔn)予實習(xí)登記。
第七條 擬申請實習(xí)的人員,應(yīng)當(dāng)通過同意接收其實習(xí)的律師事務(wù)所向該所住所地設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會申請實習(xí)登記,并提交下列材料:
(一)《實習(xí)申請表》;
(二)申請實習(xí)人員與律師事務(wù)所簽訂的《實習(xí)協(xié)議》;
(三)申請實習(xí)人員法律職業(yè)資格證書或者律師資格憑證復(fù)印件;
(四)申請實習(xí)人員身份證復(fù)印件,非實習(xí)地戶籍人員應(yīng)當(dāng)提交實習(xí)地公安機關(guān)核發(fā)的居住證復(fù)印件或其他能夠證明其在實習(xí)地居住的證明材料;
(五)申請實習(xí)人員出具的本人符合本規(guī)則第五條規(guī)定的申請實習(xí)條件且不具有本規(guī)則第六條規(guī)定情形的書面承諾;
(六)申請實習(xí)人員能夠參加全部實習(xí)活動的書面承諾;
(七)申請實習(xí)人員近六個月內(nèi)一寸免冠照片一張;
(八)同意接收申請實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所出具的本所符合本規(guī)則第八條規(guī)定和不具有本規(guī)則第九條規(guī)定情形的書面承諾;
(九)擬任實習(xí)指導(dǎo)律師出具的本人符合本規(guī)則第十條規(guī)定條件的書面承諾;
(十)申請實習(xí)人員為中國共產(chǎn)黨黨員的,提交組織關(guān)系轉(zhuǎn)接證明;
(十一)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會規(guī)定的其他材料。
擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實習(xí)登記的,除提交前款規(guī)定的相關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交在高等院校、科研機構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的書面承諾和所在單位同意其實習(xí)的證明。
實習(xí)人員對提交的上述材料真實性承擔(dān)責(zé)任;接收實習(xí)的律師事務(wù)所對實習(xí)人員提交的上述材料的真實性進行形式審查。
第八條 律師事務(wù)所接收實習(xí)人員實習(xí)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護社會主義法治,尊崇憲法,遵守法律法規(guī)和律師行業(yè)規(guī)范;
(二)按照規(guī)定接受律師事務(wù)所年度檢查考核,且考核結(jié)果合格;
(三)符合當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會規(guī)定的接收實習(xí)人員的其他條件。
第九條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得接收實習(xí)人員實習(xí):
(一)無符合規(guī)定條件的實習(xí)指導(dǎo)律師的;
(二)受到警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰或者訓(xùn)誡、警告、通報批評、公開譴責(zé)的行業(yè)處分,自被處罰或者處分之日起未滿一年的;
(三)受到停業(yè)整頓行政處罰或者律師協(xié)會中止會員權(quán)利的行業(yè)處分,處罰、處分期限未滿或者期限屆滿后未滿三年的;
(四)受到禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的處分,處分期限未滿的;
(五)律師事務(wù)所黨組織因違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé)被問責(zé)后未滿一年的;
(六)發(fā)生《律師事務(wù)所管理辦法》第三十一條規(guī)定的終止事由的;
(七)未履行《律師事務(wù)所管理辦法》第五十條規(guī)定的管理職責(zé)的;
(八)因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入相關(guān)國家信用信息共享平臺的。
第十條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì),擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護社會主義法治,尊崇憲法,忠實履行中國特色社會主義法治工作者職責(zé)使命;
(二)具有較高的職業(yè)道德素質(zhì),嚴格遵守律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,勤勉敬業(yè),責(zé)任心強;
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實務(wù)經(jīng)驗,具備五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(四)按照規(guī)定參加當(dāng)年律師執(zhí)業(yè)年度考核并且連續(xù)三年考核結(jié)果為“稱職”等次;
(五)五年內(nèi)未受到過司法行政機關(guān)的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分,且執(zhí)業(yè)過程中未受到過停止執(zhí)業(yè)的行政處罰或者律師協(xié)會中止會員權(quán)利的行業(yè)處分;黨員律師五年內(nèi)未受到過黨紀(jì)處分;
(六)五年內(nèi)未受到過禁止指導(dǎo)實習(xí)人員實習(xí)的處分;
(七)未因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的。
一名實習(xí)指導(dǎo)律師同時指導(dǎo)的實習(xí)人員不得超過二名;司法部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 申請實習(xí)人員與同意接收其實習(xí)的律師事務(wù)所簽訂的《實習(xí)協(xié)議》,應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)申請實習(xí)人員姓名;
(二)律師事務(wù)所名稱、住所;
(三)實習(xí)指導(dǎo)律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年限;
(四)擬安排實習(xí)的起止日期;
(五)申請實習(xí)人員和律師事務(wù)所雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任;
(六)律師事務(wù)所與實習(xí)人員約定的實習(xí)期間勞動報酬或者生活補助;勞動報酬或者生活補助標(biāo)準(zhǔn)不得低于所在地最低工資,不得變相轉(zhuǎn)嫁由實習(xí)人員承擔(dān),不得違反《勞動合同法》的規(guī)定。
《實習(xí)協(xié)議》自設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會準(zhǔn)予實習(xí)登記之日起生效。
第十二條 設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到申請實習(xí)登記材料之日起二十日內(nèi)予以審核,對于符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予實習(xí)登記,并向申請實習(xí)人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》;對于不符合規(guī)定條件的,不準(zhǔn)予實習(xí)登記,并書面告知申請實習(xí)人員和擬接收其實習(xí)的律師事務(wù)所不準(zhǔn)予實習(xí)登記的理由,同時將不準(zhǔn)予實習(xí)登記的決定報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案,抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關(guān)。
申請實習(xí)人員對不準(zhǔn)予實習(xí)登記決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi),向作出決定的律師協(xié)會或者省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會書面申請復(fù)核。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
第十三條 申請實習(xí)人員、擬接收其實習(xí)的律師事務(wù)所或者實習(xí)指導(dǎo)律師不符合本規(guī)則規(guī)定條件的,不準(zhǔn)予其實習(xí)登記。因律師事務(wù)所或者實習(xí)指導(dǎo)律師不符合本規(guī)則規(guī)定條件而不準(zhǔn)予實習(xí)登記的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)告知申請實習(xí)人員另行選擇接收其實習(xí)的律師事務(wù)所或者向律師事務(wù)所提出另行安排實習(xí)指導(dǎo)律師。
申請實習(xí)人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的,應(yīng)當(dāng)暫緩實習(xí)登記,待案件查處有結(jié)果后再決定是否準(zhǔn)予其實習(xí)登記。
第十四條 有下列情形之一的,可以由準(zhǔn)予實習(xí)登記的律師協(xié)會撤銷實習(xí)登記,收繳實習(xí)證,已進行的實習(xí)無效:
(一)律師協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予申請實習(xí)登記的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予實習(xí)登記的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予實習(xí)登記的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予實習(xí)登記的;
(五)有其他不符合實習(xí)登記條件情形的。
申請實習(xí)人員以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實習(xí)登記的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并視情節(jié)給予其一到二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;情節(jié)嚴重的,給予其三年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。
省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)有本條第一款規(guī)定情形的,可以責(zé)令準(zhǔn)予實習(xí)登記的律師協(xié)會撤銷實習(xí)登記。
第三章 集中培訓(xùn)
第十五條 實習(xí)人員的集中培訓(xùn),由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會或者設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會組織進行。每期集中培訓(xùn)的時間不得少于一個月。
集中培訓(xùn)大綱由中華全國律師協(xié)會制定。集中培訓(xùn)教材,由中華全國律師協(xié)會組織編寫或者指定。
第十六條 集中培訓(xùn)包括下列內(nèi)容:
(一)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平法治思想;
(二)黨的路線、方針、政策;
(三)中國共產(chǎn)黨黨史、國史教育;
(四)律師制度和律師的定位及其職責(zé)使命;
(五)律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定;
(六)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(七)律師實務(wù)知識和執(zhí)業(yè)技能。
組織集中培訓(xùn)的律師協(xié)會可以根據(jù)本地實際情況增加培訓(xùn)內(nèi)容,組織編寫相關(guān)培訓(xùn)教材。
第十七條 律師協(xié)會可以自行組織集中培訓(xùn),也可以與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)或者高等法學(xué)院校合作組織集中培訓(xùn)。律師協(xié)會自行組建培訓(xùn)機構(gòu)或者與其他單位合作組建培訓(xùn)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報中華全國律師協(xié)會備案。
中華全國律師協(xié)會可以組織示范性集中培訓(xùn),實習(xí)人員參加培訓(xùn)取得的結(jié)業(yè)證書在全國范圍內(nèi)有效。
第十八條 律師協(xié)會組織集中培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)選聘具有較高政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富實務(wù)經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任授課教師,也可以根據(jù)培訓(xùn)需要選聘有關(guān)專家、學(xué)者和立法、司法、行政機關(guān)工作人員及律師行業(yè)黨委委員、行業(yè)協(xié)會工作人員擔(dān)任授課教師。
中華全國律師協(xié)會可以推薦授課教師人選名單,供組織集中培訓(xùn)的律師協(xié)會選聘。
第十九條 集中培訓(xùn)結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)對參加集中培訓(xùn)的實習(xí)人員進行考核。實習(xí)人員經(jīng)考核合格的,由組織培訓(xùn)的律師協(xié)會頒發(fā)《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;考核不合格的,應(yīng)當(dāng)再次參加集中培訓(xùn),所需時間不計入實習(xí)時間。
第四章 實務(wù)訓(xùn)練
第二十條 實習(xí)人員的實務(wù)訓(xùn)練,由接收其實習(xí)的律師事務(wù)所負責(zé)組織實施。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照中華全國律師協(xié)會制定的實務(wù)訓(xùn)練指南,指派符合條件的律師指導(dǎo)實習(xí)人員進行實務(wù)訓(xùn)練,并為實習(xí)人員進行實務(wù)訓(xùn)練提供必要的條件和保障。
第二十一條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對實習(xí)人員進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;
(二)指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定;
(三)指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則;
(四)指導(dǎo)實習(xí)人員進行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓(xùn)練;
(五)監(jiān)督實習(xí)人員的實習(xí)表現(xiàn),定期記錄并作出評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;
(六)在實習(xí)結(jié)束時對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)以及完成集中培訓(xùn)和實務(wù)訓(xùn)練的情況、遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀(jì)律的情況出具考評意見。
第二十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對實習(xí)活動履行下列管理職責(zé):
(一)制定實習(xí)指導(dǎo)計劃,健全實習(xí)指導(dǎo)律師和實習(xí)人員管理制度;
(二)組織實習(xí)人員參加律師事務(wù)所政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐活動;
(三)定期或者適時召開會議,通報實習(xí)人員的實習(xí)情況,研究改進實習(xí)工作的措施;
(四)對實習(xí)指導(dǎo)律師履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對嚴重違背規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)停止其指導(dǎo)實習(xí)的工作;
(五)對實習(xí)人員在實習(xí)期間的表現(xiàn)及實習(xí)效果進行監(jiān)督和考查,并在實習(xí)結(jié)束時為其出具《實習(xí)鑒定書》。
律師事務(wù)所黨組織對實習(xí)人員在實習(xí)期間的政治表現(xiàn)進行考查;律師事務(wù)所為實習(xí)人員出具《實習(xí)鑒定書》應(yīng)當(dāng)征求律師事務(wù)所黨組織意見。
第二十三條 律師事務(wù)所及實習(xí)指導(dǎo)律師不得指使或者放任實習(xí)人員有下列行為:
(一)獨自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)以律師名義在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字,對外簽發(fā)法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護或者代理意見;
(四)以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù);
(五)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料,或者以其他方式公開宣稱自己為律師;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)以律師名義從事的活動。
第二十四條 實習(xí)人員在實習(xí)期間有下列行為之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評教育,責(zé)令改正,并向準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會報告。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予該實習(xí)人員警告處分;情節(jié)嚴重的,責(zé)令其停止實習(xí),收繳實習(xí)證,并給予其二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分:
(一)私自以律師名義從事本規(guī)則第二十三條所列違規(guī)行為的;
(二)不服從律師事務(wù)所及實習(xí)指導(dǎo)律師監(jiān)督管理的;
(三)有其他違反實習(xí)管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的。
第二十五條 實習(xí)人員在實習(xí)期間被發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則第五條規(guī)定或者有第六條第一款所列情形之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時向準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會報告。經(jīng)查證屬實的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止或者中止實習(xí),收繳實習(xí)證,并區(qū)別下列情況給予相應(yīng)的處理:
(一)實習(xí)人員因不符合本規(guī)則第五條第(一)項,或因有本規(guī)則第六條第一款第(一)、(二)、(五)項規(guī)定情形之一被停止實習(xí)的,不得再次申請實習(xí);
(二)實習(xí)人員因不符合本規(guī)則第五條第(二)、(四)項規(guī)定條件而停止實習(xí)的,在其取得法律職業(yè)資格證書或者具有完全民事行為能力之前,不得再次申請實習(xí);
(三)實習(xí)人員因有本規(guī)則第六條第一款第(三)、(四)、(六)、(七)、(十)項規(guī)定情形之一被停止實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)給予其三年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;
(四)實習(xí)人員因有本規(guī)則第六條第一款第(八)項規(guī)定情形而被中止實習(xí)的,在移出失信聯(lián)合懲戒對象名單并提交相應(yīng)書面承諾后可以恢復(fù)實習(xí)。
實習(xí)人員對律師協(xié)會依據(jù)本規(guī)則規(guī)定作出的停止、中止其實習(xí)的決定有異議的,可以自收到處分決定之日起十五日內(nèi),向作出決定的律師協(xié)會或者省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會申請復(fù)核。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
第二十六條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管、依規(guī)使用《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》。實習(xí)證損毀或者遺失的,應(yīng)當(dāng)通過律師事務(wù)所向準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會申請換領(lǐng)或者補發(fā)。
第二十七條 實習(xí)人員因?qū)嵙?xí)指導(dǎo)律師患病、離職或者不符合本規(guī)則第十條規(guī)定條件等非自身原因中斷實習(xí)的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在知情后十五日內(nèi)為實習(xí)人員重新安排符合條件的實習(xí)指導(dǎo)律師,并將變更后的實習(xí)指導(dǎo)律師基本情況報準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會審查,實習(xí)人員已進行的實習(xí)有效。
第二十八條 實習(xí)人員因接收其實習(xí)的律師事務(wù)所未能履行實習(xí)協(xié)議而被中斷實習(xí),或者因律師事務(wù)所不符合本規(guī)則第八條規(guī)定條件和發(fā)生本規(guī)則第九條規(guī)定的情形而被中斷實習(xí)的,可以在六十日內(nèi)向準(zhǔn)予其實習(xí)登記的律師協(xié)會申請轉(zhuǎn)到另一家律師事務(wù)所實習(xí),已進行的實習(xí)有效。
律師協(xié)會同意實習(xí)人員轉(zhuǎn)所實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)為其辦理實習(xí)變更登記。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)所人員的實習(xí)情況記錄及評估意見移交新接收其實習(xí)的律師事務(wù)所。
第五章 實習(xí)考核
第二十九條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)自實習(xí)期滿之日起一年內(nèi),通過其實習(xí)的律師事務(wù)所向負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會提出實習(xí)考核申請,并提交下列材料:
(一)實習(xí)人員撰寫的實習(xí)總結(jié);
(二)實習(xí)指導(dǎo)律師出具的考評意見;
(三)律師事務(wù)所出具的《實習(xí)鑒定書》;
(四)律師協(xié)會頒發(fā)的《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;
(五)實習(xí)人員完成實務(wù)訓(xùn)練項目的證明材料;
(六)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》;
(七)負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會規(guī)定的其他材料。
實習(xí)人員無正當(dāng)理由未按時提出考核申請的,不得再就當(dāng)期實習(xí)申請考核;擬申請律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新進行為期一年的實習(xí)。
第三十條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所提交的實習(xí)考核申請材料之日起二十日內(nèi),按照中華全國律師協(xié)會制定的《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核規(guī)程》,對實習(xí)人員進行考核。
因同一時期申請考核的人員過多或者有其他特殊情況的,律師協(xié)會可以推遲考核,但推遲的時間不得超過三十日。
實習(xí)人員因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的,實習(xí)考核應(yīng)當(dāng)暫停,待查處結(jié)果作出后再決定是否繼續(xù)進行考核。
第三十一條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門委員會,具體組織實施對實習(xí)人員的考核工作。
第三十二條 律師協(xié)會對實習(xí)人員進行考核,應(yīng)當(dāng)堅持依法、合規(guī)、公平、公正的原則,對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)以及完成實習(xí)項目的情況、遵守律師行業(yè)規(guī)范和實習(xí)紀(jì)律的情況進行全面考核,據(jù)實出具考核意見。
第三十三條 對實習(xí)人員的考核,應(yīng)當(dāng)按照書面審查、面試考核、公示的程序依次進行。
負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會還可以采取實地考察、與實習(xí)指導(dǎo)律師訪談等方式,對實習(xí)人員的實習(xí)場所、實務(wù)訓(xùn)練檔案等進行抽查了解,檢查實習(xí)人員的實習(xí)情況。
第三十四條 實習(xí)人員經(jīng)律師協(xié)會考核合格的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)為其出具考核合格意見,在十日內(nèi)書面通知被考核的實習(xí)人員及接收其實習(xí)的律師事務(wù)所,同時將考核結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案,抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關(guān)。
第三十五條 實習(xí)人員考核不合格的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對其出具考核不合格的意見,并區(qū)別下列情況給予相應(yīng)的處理:
(一)不符合本規(guī)則第五條第(一)項規(guī)定或者有本規(guī)則第六條第一款第(一)、(二)、(五)項所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,且該實習(xí)人員不得再次申請實習(xí);
(二)有本規(guī)則第六條一款第(三)、(四)、(六)、(七)、(十)項所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,并給予三年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;
(三)有本規(guī)則第二十四條規(guī)定的嚴重違反實習(xí)紀(jì)律的行為之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,并給予二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;
(四)不符合本規(guī)則第五條第(四)項規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格意見,實習(xí)人員恢復(fù)完全民事行為能力后可以再次申請實習(xí)。
對考核不合格的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將考核不合格的意見、理由及處理結(jié)果在十五日內(nèi)書面通知被考核的實習(xí)人員及接收其實習(xí)的律師事務(wù)所,同時將考核結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案,抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關(guān)。
實習(xí)人員對考核不合格的意見及處理結(jié)果有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi),向組織考核的律師協(xié)會或者省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會申請復(fù)核。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)考核工作有違反規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令組織考核的律師協(xié)會對實習(xí)人員重新進行考核。
除本條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的情形外,實習(xí)人員未通過考核的,可以準(zhǔn)予其再次進行實習(xí)考核。如果實習(xí)人員三次考核仍未通過,應(yīng)重新申請實習(xí)登記。
第三十六條 律師協(xié)會出具的考核合格意見,是實習(xí)人員符合申請律師執(zhí)業(yè)條件的有效證明文件。
經(jīng)律師協(xié)會考核合格的實習(xí)人員,考核合格意見有效期為一年。逾期后實習(xí)人員申請重新出具考核意見的,區(qū)別下列情形予以處理:
(一)超過一年但未滿三年的,應(yīng)當(dāng)由律師協(xié)會重新對其進行考核;
(二)超過三年的,原實習(xí)考核合格意見失效,實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)重新進行為期一年的實習(xí)。
第六章 實習(xí)監(jiān)督
第三十七條 實習(xí)指導(dǎo)律師或者律師事務(wù)所有下列情形之一的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴重或者拒不改正的,停止其實習(xí)指導(dǎo)或者實習(xí)管理工作,并分別給予實習(xí)指導(dǎo)律師五年內(nèi)禁止指導(dǎo)實習(xí)人員實習(xí)或者律師事務(wù)所二年內(nèi)禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的處分:
(一)實習(xí)指導(dǎo)律師不履行或者懈怠履行實習(xí)指導(dǎo)職責(zé)的;
(二)律師事務(wù)所不履行或者懈怠履行管理職責(zé)的;
(三)指使或者放任實習(xí)人員違反實習(xí)紀(jì)律或者從事其他違法違規(guī)行為的;
(四)向?qū)嵙?xí)人員收取費用或者對實習(xí)人員設(shè)定創(chuàng)收考核指標(biāo)的;
(五)無正當(dāng)理由拒絕為實習(xí)人員出具《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(六)為實習(xí)人員出具不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(七)有違反本規(guī)則第七條第一款第(八)、(九)項,出具虛假書面承諾的;
(八)違反本規(guī)則第十一條第一款第(六)項規(guī)定的;
(九)有其他違反實習(xí)管理規(guī)定或違反社會公德,嚴重損害律師職業(yè)形象行為的。
實習(xí)指導(dǎo)律師有前款規(guī)定情形的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在查證屬實后五日內(nèi)停止其實習(xí)指導(dǎo)工作,為實習(xí)人員重新安排符合條件的實習(xí)指導(dǎo)律師,并將有關(guān)情況向律師協(xié)會報告。律師事務(wù)所怠于處理的,律師協(xié)會可以對實習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所一并給予處分。
實習(xí)指導(dǎo)律師、律師事務(wù)所違反本規(guī)則規(guī)定的行為同時屬于《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》規(guī)定的違規(guī)情形的,律師協(xié)會除根據(jù)本規(guī)則給予處分外,可以依據(jù)該處分規(guī)則的規(guī)定另行給予行業(yè)處分。
第三十八條 實習(xí)人員憑不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段通過律師協(xié)會考核的,由負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會撤銷對該實習(xí)人員出具的考核合格意見,該實習(xí)人員已進行的實習(xí)無效,并視情節(jié)給予一到二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;情節(jié)嚴重的,給予三年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。處理決定應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案,并抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關(guān)。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實習(xí)人員已獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)之后的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)同時將處理決定通報準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。
第三十九條 律師協(xié)會及其工作人員在實習(xí)組織、管理、考核工作中有違反本規(guī)則規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,應(yīng)當(dāng)追究主管負責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條 設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)檔案,按照本規(guī)則的規(guī)定將實習(xí)人員的實習(xí)登記、實習(xí)考核、實習(xí)違規(guī)處理等有關(guān)材料報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案,并于每年1月底前將上一年度開展實習(xí)管理工作的情況書面報告省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會。
第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本地區(qū)上一年度開展實習(xí)管理工作的情況書面報告中華全國律師協(xié)會,并抄報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。
中華全國律師協(xié)會將上一年度各地律師協(xié)會開展實習(xí)管理工作的情況匯總后,書面報告司法部。
第七章 附 則
第四十二條 本規(guī)則所稱的設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會,包括地區(qū)、州、盟、不設(shè)區(qū)的地級市以及直轄市的區(qū)(縣)設(shè)立的律師協(xié)會。
設(shè)區(qū)的市以及前款規(guī)定的地方尚未建立律師協(xié)會或者有其他特殊情況的,申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)的組織、管理和考核工作由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會承辦。
第四十三條 香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在內(nèi)地(大陸)申請律師執(zhí)業(yè)的實習(xí)組織管理工作,依據(jù)本規(guī)則執(zhí)行。
司法部對申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》由中華全國律師協(xié)會統(tǒng)一印制。
《實習(xí)申請表》《實習(xí)鑒定書》《實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的樣式,以及《實習(xí)協(xié)議》的示范文本,由中華全國律師協(xié)會規(guī)定。
第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會可以依據(jù)本規(guī)則,結(jié)合本地實際情況,制定具體實施辦法,報中華全國律師協(xié)會備案。
第四十六條 本規(guī)則由中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會解釋。
第四十七條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團申請律師執(zhí)業(yè)實習(xí)管理工作按照本規(guī)則執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)則中二十日以內(nèi)期限的規(guī)定指工作日,不含法定節(jié)假日。
第四十九條 本規(guī)則自2021年5月1日起施行。中華全國律師協(xié)會2010年8月1日發(fā)布的《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》同時廢止,此前已經(jīng)頒布的有關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)及其他相關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。